2026年全国两会之际,多位代表委员聚焦公路交通发展,从政策优化、设施升级、绿色转型、智能发展等多个维度建言献策,既关注公众 “走得了、走得好”,更追求出行 “更智能、更绿色”。
>>全国人大代表陈燕:聚焦G70福银高速固原南至桃山段改扩建、公路基础设施数字化转型
全国人大代表、宁夏交通建设投资集团有限公司交通业务部主管陈燕带着三份沉甸甸的关注赴会。
她紧盯G70福银高速固原南至桃山段改扩建,这条曾是沿线公众出行路、致富路的南北主动脉,因运营超20年面临老化拥堵、隐患突出等问题,亟需改扩建以满足沿线民生出行与经济发展需要;聚焦公路基础设施数字化转型,呼吁补齐覆盖不足、数据孤岛、场景单一等短板,为西部交通装上“智慧大脑”;关注大宗货物清洁运输,破解铁路覆盖弱、新能源配套不足等难题,助力宁夏能源产业绿色低碳发展。
>>全国人大代表崔丽枝:建议设立“革命老区及中西部偏远地区农村公路发展专项资金”
全国人大代表、长子县利来农贸科技有限公司负责人崔丽枝将提交《关于加大中部地区革命老区交通基础设施申请中央政策、资金支持的建议》。
“太行革命老区的群众,为新中国作出过巨大贡献。现在他们最盼的就是路更好走、货更好出。”她提出:将“长治黎城至晋城陵川高速公路”增补纳入国家高速公路网,争取中央资金支持;推动国道207线壶关至陵川界升级改造工程尽早启动;设立“革命老区及中西部偏远地区农村公路发展专项资金”,力争中央补助覆盖建设成本的50%以上……
崔丽枝说:“路通了,产业才能活;产业活了,老百姓的日子才能真正好起来。”
>>全国人大代表王争:聚焦高速服务区充电升级与适老改造,守护公众出行民生
全国人大代表、北京市首都公路发展集团有限公司京开高速公路管理分公司青云店收费管理所收费班长王争将目光聚焦公众出行,针对高速公路服务区基础设施建设短板,提出加快推进高速服务区充电升级与适老改造,精准回应公众出行新期盼。
在充电设施升级方面,王争建议,重点加快边远省份服务区充电设施提档升级,着力破解公众“补能焦虑”。要结合新能源汽车出行流量实际分布,分类施策、精准发力:对高速主干道上节假日充电需求集中、日常使用频次高的重点服务区,优先规划新建大功率充电枪;对桩位缺口较大且场地空间充足的服务区,持续增加充电枪布设数量,提升整体充换电保障能力;对场地空间受限、难以规模化新增桩位的服务区,重点推进现有老旧充电桩功率升级改造,通过设施提档切实提升补能效率,满足公众“快充快走”的出行需求。同时,加大对边远省份高速服务区的财政支持力度,同步推进充电设施建设与供电线路改造升级,从源头上杜绝电力供应不足导致的设施使用中断问题,确保充电设施“建得成、用得上、跑得稳”。此外,依托高速公路情报板、官方微信公众号、服务区信息屏等渠道,及时发布充电设施布局、使用状态、排队情况等信息,推广全国高速公路便民小程序,方便公众出行前规划补能路线、避免盲目排队,同时普及充电安全知识,提升设施利用效率。
在适老化改造方面,王争建议,结合全国高速公路服务区服务质量评定等级,制定统一的服务区基础设施配套标准,推动适老化改造规范化、标准化。新建服务区应同步规划安装座便厕位,兼顾老年人、体弱者(腿部创伤)等特殊群体使用需求;已投入运营的服务区,要全面开展适老化设计改造,重点解决特殊群体起身难、易滑倒的问题,提升使用便利性,助力友好型老年社会建设。
除了设施升级改造,王争还建议强化日常管护,筑牢服务质量底线。她提出,服务区运营单位应建立常态化巡检维护机制,持续做好充电桩、适老化设施等基础设施的日常巡检与维护,做到随坏随修,确保各类设施正常运行;同时,持续优化服务区环境,营造干净、整洁、有序的休憩空间,保障公众在服务区享有舒心、安心的服务体验。
>>全国人大代表张国强:建议开展氢能高速示范,推动燃料电池汽车规模化发展
全国人大代表、亿华通董事长张国强围绕开展氢能高速示范,推动燃料电池汽车规模化发展等热点话题带来了建议。
高速公路是现代化交通运输体系的主动脉,开展氢能高速示范是促进交通领域节能降碳,推动道路运输车辆从“能耗双控”向“碳双控”转变的有效路径,也是加速氢能和燃料电池汽车突破产业发展瓶颈,探索市场化商业运营模式的关键举措。
张国强表示,当前,我国燃料电池汽车产业已初步完成从“0”到“1”的技术攻关和产业链建设,基本建立了具有自主知识产权的车用燃料电池及车载氢系统技术体系。但是,当前各地氢能高速示范仍存在局限,运营范围多局限于省内或局部特定区域,跨区域协同联动机制尚未建立,示范效应与辐射带动能力不足,难以有效支撑燃料电池汽车产业规模化发展,对整体产业提速升级的推动作用相对有限。为此,他提出四方面建议。
一是强化全国氢能高速示范顶层设计。建立专项管理机构,统筹规划全国氢能高速示范路线、氢能供应等,连点成线、织线成面,科学有序推动全国氢能高速示范线建设。
二是加大氢能高速示范支持力度。建议从国家层面出台氢能高速专项支持政策,全国范围内燃料电池汽车免收高速通行费;同时,引导逐步降低氢气终端加注价格,持续提高燃料电池汽车经济性。地方层面,因地制宜探索氢能高速特色场景,出台车辆购置补贴、运营补贴、加氢站补贴等资金支持政策,推动氢能高速示范加快落地。
三是适度超前布局氢能高速基础设施。氢能基础设施建设是氢能高速示范的重中之重,目前高速氢能供给体系还不成熟、不完善,是制约氢能高速示范的关键瓶颈。建议沿氢能高速主要线路适度超前布局加氢站,并沿线布局制氢厂、输氢管道,同步开展边坡光伏现场制氢等先进模式试点应用,为燃料电池汽车高速运营提供绿色稳定、成本低廉的氢源,同步建立我国规模化输氢网络,缓解我国氢能资源与用氢需求的区域错配问题。
四是深化协同联动,构建产业生态。鼓励组建跨区域氢能产业联盟,借鉴典型商业模式经验,推动“政府—整车企业—氢源供给—物流运营—金融机构”全链条协同,打造可复制的产业生态闭环。建立全国氢能高速大数据平台,整合加氢站运营、车辆运行、氢气供需等数据,实现全链条数字化管控与智能化调度。加强国际合作与交流,引进吸收先进技术与经验,推动我国氢能标准与国际接轨,培育具有国际竞争力的龙头企业,加速燃料电池汽车规模化发展。
>>全国人大代表雷军:共建智能汽车时代交通安全文明体系
全国人大代表,小米集团创始人、董事长兼CEO雷军带来多份建议。雷军指出,我国智能网联汽车产业迈入高质量发展新阶段,以组合辅助驾驶、有条件的自动驾驶、无人驾驶为代表的技术成果,已经从试验测试走向规模化量产和应用阶段。汽车智能化加速发展,给传统道路交通安全文明体系带来新挑战:智能化技术路线多元,目前难以用统一标准进行规范;驾驶培训内容与考核标准,尚未与车辆的新技术、新功能做好衔接配套,未能全面涵盖智能配置操作;多方协同治理机制有待优化,智能驾驶安全宣传普及有待加强。筑牢智能汽车时代交通安全文明体系,需要多方加强协同,共同推动。
雷军建议:加快建设汽车智能化技术标准,优化机动车驾驶考核项目;完善多方协同治理体系,共建智能汽车时代交通安全体系;强化智能驾驶安全宣传普及,培育新时代文明驾驶风尚。
>>全国人大代表冯兴亚:聚焦破解自动驾驶行业瓶颈
智能网联汽车产业发展长期面临高速公路与城市快速路测试场景不足、商业化运营标准建设滞后、事故责任难认定等瓶颈。近年来,全国人大代表,广汽集团党委书记、董事长冯兴亚先后提交了《关于加快推动自动驾驶汽车商业化运营统一立法的建议》《关于加快推动智能驾驶汽车发展的建议》,以及《关于修订〈道路交通安全法〉相关条款的议案》,从“立法先行、场景跟进、责任兜底”三个维度提出解决方案。
今年,冯兴亚将聚焦汽车产业高质量发展和民生福祉改善。冯兴亚认为,国家已连续6年开展新能源汽车下乡活动,2025年中央一号文件提出“推动基础设施向农村延伸,鼓励有条件的地方建设公共充换电设施”。农村新能源汽车市场潜力巨大,加快完善农村补能网络,充分释放农村新能源汽车消费潜力。
>>全国政协委员钟章队:包容审慎监管,推动自动驾驶规模化应用
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队围绕“人工智能+交通运输”、交通文旅融合、京津冀区域协同、自动驾驶商业化等议题接受了媒体专访。
在钟章队看来,高级别自动驾驶从示范应用走向规模化商业化,仍面临法规标准滞后、责任界定不清、场景碎片化、成本居高不下四大瓶颈。
“国家层面需坚持‘顶层设计+试点先行+生态培育’协同发力。产业政策与行业政策的重心要从‘管技术’转向育生态、拓场景、给空间,以包容审慎监管护航创新,推动自动驾驶在交通领域规模化、商业化、常态化应用,成为新质生产力标志性成果。”钟章队说。
钟章队认为,交通强国建设在新阶段的核心着力点集中在三方面:一是智能化,以“人工智能+交通运输”为主引擎,推动设施、装备、服务、治理全链条智能化升级;二是融合化,以一体化综合交通为主方向,打破跨方式、跨区域、跨部门壁垒,构建全国“一张网”;三是绿色化,以安全绿色韧性为底线,推动交通低碳转型与产业链自主可控。
>>全国政协委员李书福:加快构建现代综合交通运输体系,推广甲醇电动货车保障运力
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在接受媒体采访时表示,在加快构建绿色低碳、安全高效的现代综合交通运输体系过程中,应推动交通运输动力源结构优化,探索更具经济性与适配性的中长途货运绿色转型路径。
李书福提出,当前我国货运体系仍以公路运输为主。以柴油内燃机为主导的传统运输方式在支撑经济社会运行的同时,也带来了高能耗、高排放等问题,交通运输领域动力源结构优化、实现清洁高效的能源转型,已成为落实“双碳”目标、保障能源安全、提升物流效率的重要任务。
围绕“如何在保障运力与运营经济性的同时实现降碳减排”,李书福提出,可以在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车,提高应用比例。甲醇电动营运货车具备经济环保、补能便利等特点,并在北方寒冷地区新能源化方面具有一定适配优势,尤其适用于400公里以上中长距离及不定线货运等场景,可作为该领域绿色转型的重要路径之一。
在配套体系建设方面,李书福表示,应在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施,打造绿色低碳货运示范走廊,以更好地支撑货运“通道能力”与“补能能力”协同提升。
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